深化政务服务“四化”建设 助推营商环境高质量发展再上新阶

当前，我国正处于“十四五”规划收官攻坚与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，深化政务服务标准化、规范化、便利化、数字化“四化”建设，既是贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要举措，更是夯实高质量发展的有力支点。在此背景下，海南区紧扣国家“全国统一大市场”与“双循环”战略导向，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，通过“标准统一夯基础、规范运行强监管、便利服务提效能、数字赋能破壁垒”四维发力，实现政务服务效能和营商环境质量“双提升”。

01 聚焦服务事项标准统一，探索推进“跨省通办一张网”

明晰行政许可权力边界，编制22个部门388个行政许可事项，形成自治区统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，打造公平高效的审批服务环境；强化“跨省通办”服务支撑，结合地区实际，筛选适于异地通办事项，形成自治区内192项，区外82项“跨域通办”事项清单，明确全程网办、异地代收代办及多地联办业务流程，逐步与自治区外9省21地签署“跨省通办”合作框架协议，为4030位群众提供异地办事服务；建立长效联络机制和学习交流群，推动政务资源再分配，探索形成东西互通、南北互助，逐级互联，全面覆盖的“跨省通办一张网”异地服务新格局。

02 聚力服务模式精近不休，构建“敲门士”便利化服务体系

以党建为引领，打造“营在海南”服务品牌，推出特色产品“党员工作日”制度，以“党建+服务窗口”为抓手，依托“办不成事”反映窗口设立党员先锋岗，通过党员驻厅“帮办代办”收集民声，常态化运行80班次，收集民情民声77个，办结率100%，群众满意率100%；设立民情驿站，畅通政企民沟通渠道，不断优化办事流程和问题反馈机制，大幅提升办事质量和工程成效，获得企业群众锦旗、信件、致电表扬465次，取得了优异的成绩。推广落实“帮您办”“现场办公”“一企一档”跟踪服务和上门服务等主动靠前式的代办帮办服务，缩近政企服务距离，服务企业3746次，帮助企业完成ld体育中国官方网站咨询、企业新设和股权变更等工作868次，为646户企业提供1160次代办帮办服务，满意率达100%；组织红色服务团实地走访企业46次，现场解决项目推进问题36个，为助企行动效能提升注入新动能；梳理现行国家级、自治区级、市级惠企ld体育中国官方网站94篇，规范管理，汇编成册，在内蒙古政务服务网、海南区人民政府网、企微平台等多类渠道公示公开惠企ld体育中国官方网站服务清单，实现了“惠企ld体育中国官方网站一册通解”预期。

03 聚合服务领域众擎易举，延伸“1+4+N”综合服务布局

紧扣推进政府职能转变和优化营商环境主题，锚定便民、快捷、高效目标，全面对标政务服务改革各项工作要求，整合人社、医保、市监、残联、综合执法等31个部门1119项政务服务事项业务到“1个大综窗”，修订标准化办事指南，梳理制作一次性告知单共计803项（低频759项，高频44项），实现“全事项无差别受理”高品质服务；对于专业性质较强，无法融入大综窗的部门业务，建立不动产、公积金、税务和公安“4个专业综窗”，全面优化提升政务服务能力和水平。立足群众需求，整合服务资源，聚焦“一次办”和“关联事项集成办”，打造N类多样化、个性化服务专区。如设立企业服务专区，汇总16部门122个涉企事项，支持企业个性化定制需求，提供“一企一档”全流程跟踪服务，满足企业多样化办事需要，高效落实“三减ld体育中国官方网站”，缩减冗余环节和办事材料，部分事项办理时限压减率达66.6%，其中企业开办最快已达0.5个工作日，工程项目审批全流程压减至24个工作日，为企业发展和项目快速落地提供了高质效服务保障；强化政银企合作，与中国工商银行、鄂尔多斯农商银行、乌海银行达成合作，形成金融服务专区，提供企业办卡开户、信贷咨询和免费印章服务。截至目前，海南区政务服务大厅已构建4类特色服务专区，最大限度满足企业群众的办事需求。

04 聚齐数字要素推陈出新，打造地区“政务+AI”服务新业态

依托全国政务服务一体化平台，创新性打通人社、医保业务系统数据壁垒，有力推进“一网通办”实现进程；统筹推进“一表通”工作，开通数据审核、业务审核、数据维护等专属账号253个，绷紧安全意识防线；认领海南区属人口数据10.1万条，实现人口基数表免填减报，切实减轻基层负担；利用大数据手段，并联业务部门数据信息，随时取用，彻底打破“信息孤岛”；率先在内蒙古自治区旗县区层级本地部署deepseek人工智能大模型，强化数据安全支撑，推出“葡萄e窗”智能客服，开展各类咨询202次，业务咨询与惠企ld体育中国官方网站匹配准确度达95%以上，有效助推各项目标任务的纵深推进实施。

深化政务服务“四化”建设，是破解地广人稀制约、打通服务群众“最后一公里”的关键实践。海南区立足地区实际，以标准化筑牢服务根基、以规范化保障公平高效、以便利化贴近企业群众需求、以数字化突破空间阻隔，推动政务服务从“柜台窗口”走向“家家户户”。未来，海南区将持续聚焦企业群众期盼，以“四化”建设为纽带，推动营商环境高质量发展，为筑牢祖国北疆亮丽风景线贡献基层力量。