政务服务“加速跑”——江西各地“高效办成一件事”精准滴灌要素保障

2025年，是“十四五”规划收官之年。江西以刀刃向内的改革决心，聚焦企业群众高频办事需求，由省政务服务办牵头，全省一盘棋统筹推进“高效办成一件事”改革。今年第一批16个“一件事”中，除1个国家部委牵头事项外，其余15个“一件事”已上线运行。

近期，江西营商全媒体平台面向全省各级政府部门、企事业单位及社会各界发出征集令，广泛收集“高效办成一件事”的创新做法与典型案例，各地踊跃参与，展现了我省在“高效办成一件事”工作上持续发力，交出了本地独有的“特色答卷”。

“一站式服务”降本增效：芦溪让企业及时获得“真金白银”

“上笔贷款马上到期，想不到这笔贷款6月11日就申请下来了，真是解了我们的燃眉之急！”在芦溪工业园，江西强联电气有限公司负责人朱熹涛的感叹里透露了企业最真实的获得感。

企业的肯定，是芦溪工业园聚力打造优质营商环境的生动注脚。芦溪工业园打造的一站式服务中心宛如一块强力磁石，将原本散落于各部门的服务事项深度整合，成为企业办事的“高速通道”。

同样，江西铂川自动化科技有限公司顺利申请到贷款，也很具有说服力。在此之前，该公司面对亿元订单的原材料采购压力，打算贷款500万元购买原材料，但按以往审批程序，整个流程走下来需要一个月。在一站式服务中心帮助下，专职人员化身“政务快递员”，在10天内协调金融、工信等部门完成全流程审批。

“真是太方便了！”一站式服务中心不仅是办事窗口，更是企业的“智慧大脑”。园区招商引资部和企业服务部负责人郭晓华介绍，该中心整合了全县12个部门的21项赋权事项，构建起“前台综合受理、后台分类审批、全程跟踪督办”的服务闭环。自运行以来，该中心累计为企业化解近500件用地、融资等难题。今年一季度，芦溪县电瓷电气产业工业增加值同比增长18.8%。

从“一站式”服务的效率革命，到“靶向式”保障的精准施策，再到“前瞻式”布局的生态构建，芦溪工业园用将心比心的温度、马上就办的速度、办就办好的力度，打造出营商环境“金名片”。

信用代码“无缝续命”：南城“个转企”改革破解企业身份焦虑

“您的‘个转企’材料没问题，这是新办的营业执照和免费印章。”工作人员将一套崭新的营业执照递给办事群众时，对方感慨地回忆道：“多年前我来办事，服务窗口还分散在不同楼层，办理业务时我抱着材料满头大汗地上下奔波。”从“上下跑”到“一处办”的转变，正是南城县市场监管局践行执法为民、服务发展理念的举措之一。

近年来，南城县市场监管局逐步将食品、药品特种设备等许可类业务纳入“一窗通办”系统，通过前台综合受理、后台分类审批模式，使平均办事时间缩短62%。

更具改革性的是“个转企”全程网办——几年前，个体工商户李女士首次咨询时，手里攥着泛黄的营业执照反复询问：“转型后我的老客户还能找到我吗？”当时“个转企”面临部门壁垒、流程长的困境，经营者需在市场监管、税务等部门间多头跑动。而今，针对“个转企”，南城县市场监管局组建专项服务小队，绘制流程图逐个步骤指导，全程网办系统延续了个体工商户的原统一社会信用代码，还为操作困难的商户提供“代录服务”。

南城县市场监管局在严格落实市场监管相关制度的同时，通过大数据分析预判行业监管潜在风险，提前对相关企业开展“合规体检”，以预防为主的监管思维，践行柔性执法初衷。当案件进入重大处罚裁量阶段，执法机关会提前公示听证时间与参与方式，确保利害关系人都能知晓自己的权利；重大处罚前召开听证会，以确保监管机制“照亮”执法全过程。通过健全制度“监管工作讲得清楚，我们才改得明白”的实践，经营者们纷纷表示。

如今，南城县市场监管局的服务型执法逐渐产生品牌效应，全县经营主体总量已突破2.8万户。回望这段服务型执法的改革之路，从窗口整合到全程网办，从延时服务到“监管沙盒”，每一步都印证着一个道理：服务型执法不是抽象概念，它藏在办事群众舒展的眉头里，写在企业发展的成绩单中，融在市场监管工作人员沾满泥土的鞋子上。

铅山创新“五分钟工作制”：小切口破解群众“赶不上、白跑腿”大难题

“别急，我们给您办完。”工作人员的一句话，让家住偏远乡镇、临近下班才赶到铅山县政务服务中心办理业务的王先生倍感温暖。本以为会白跑一趟的他，没想到工作人员依然在岗热心服务，解了他的燃眉之急。

铅山县聚焦群众关切，加强作风建设，创新服务模式，推出“一窗通办”“温情延时”“数字赋能”等务实举措，有效破解群众办事堵点难点问题，让便捷高效服务可感可及。

推进综合受理改革，打破部门壁垒。为破解以往群众办事“多头跑、反复排”的难题，铅山县将卫生健康委、林业局、农业农村局等7个部门的专窗整合为4个通用综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式。这一改革不仅平衡了窗口工作量，更让企业和群众实现“只进一扇门，只排一次队，能办所有事”。

开办美容院的张女士办理《公共场所卫生许可证》和消防安全检查时，原本以为要辗转多个部门耗费大半天，结果在综合窗口不到一小时就办完所有手续，“不用来回跑和反复排队，真是省时又省心！”她的真切感受，正是改革成效的生动写照。为让服务更有温度，铅山县创新推行上下班“五分钟制”：工作人员每日提前五分钟到岗，做好卫生清洁、设备调试、工作梳理等准备；延后五分钟离岗，确保为已取号未办结或临近下班时赶到的群众提供“延时办”服务——王先生的经历正是这项服务的直接体现——短短5分钟的弹性时间，不仅解了群众的燃眉之急，更传递出政务服务的责任与担当。

不仅如此，铅山县整合高空瞭望、山洪灾害防治、无人机巡航等系统数据，并与上饶市“E呼即办”平台互联互通，形成问题线索“发现—通知—治理”的空地一体联动处置闭环。在武夷山镇，带孩子游玩的陈先生就亲眼见证了科技的力量：孩子靠近危险水域时，防溺水平台自动报警，无人机迅速巡航定位，“E呼即办”工单同步推送至干部手机，5分钟内巡查员便赶到现场。今年以来，“城市大脑平台”已向“E呼即办”平台派发工单732件，其中森林防火17件、拆违控违59件，在节省人力物力的同时，有效化解了基层治理的盲点难点，为群众安全保驾护航。“一窗通办”解了办事的烦，“温情延时”暖了群众的心，“数字赋能”提升治理成效，铅山县用一项项务实举措打通服务群众的“最后一公里”。