锡林郭勒盟优化营商环境 激发内生动力 推动高质量发展迈上新台阶

政务服务提质增效，数字化转型赋能便捷办事

为破解企业群众办事“多头跑、反复跑”难题，锡林郭勒盟全力推进政务服务数字化、智能化转型，构建高效便捷的服务体系。一是深化“一网通办”改革，全盟2.5万个政务服务事项实现“一网通办”，网上可办率达98.4%、全程网办率达82.16%，通过数据共享与系统整合，推动21144个事项“全程网办”、591个事项“跨域通办”、519个事项“承诺即办”、7463个事项“免证可办”、11289个事项“掌上即办”，实现企业群众办事从“线下跑”向“线上办”“分头办”向“协同办”转变。二是推进“集成办”改革，以“蒙速办·锡心办”品牌为引领，落实国家、自治区“高效办成一件事”要求，推出“牛羊肉产业”“乳制品产业”等25个本地特色“一件事”服务，累计办件量突破31万件，办理环节和时限平均压缩60%以上；创新“极速审批+绿电直供”模式，推动蒙能百万千瓦光伏治沙项目97天内从签约到开工，刷新新能源产业建设速度。三是打造“一站式”服务平台，全面升级3.0版“一站式”企业服务中心，实现盟、旗两级全覆盖，盟本级政务服务中心设置综合窗口、帮办代办窗口、增值化服务窗口及自助服务区，通过“专员跟进+窗口联动”模式，为企业提供开办、投资建设、变更退出等全生命周期服务，涵盖政务、法律、金融等领域，真正实现“只进一扇门、办完所有事”。

市场环境优化升级，精准施策激发主体活力

锡林郭勒盟聚焦市场主体培育与发展，通过优化服务、完善机制，持续降低制度性交易成本，不断激发市场主体活力与创造力。一是强化“一站式”服务保障，依托3.0版企业服务中心，整合政务、法律、金融等资源，推行企业服务“一站办”，实现企业开办“零成本”，全盟实有经营主体达16.41万户，新增经营主体1.64万户，同比增长15.7%；推行市场主体登记和市场监管领域12类许可“1+N”套餐证照联办，办理证照联办655件、证照联销221件，设立“个转企”绿色通道，办理“个转企”302件，为市场主体培育提供良好环境。二是完善准入退出机制，严格落实《市场准入负面清单》，按季度开展违背清单典型案例归集与通报，清除市场准入隐性壁垒，畅通投诉渠道；优化企业注销服务，在标准化服务基础上建立疑难登记事项定制化服务机制，针对特殊问题制定个性化方案，将一般企业注销办理时间缩短至5个工作日以内（不含公告期），降低市场主体准入门槛与退出成本，促进市场公平竞争和资源优化配置。

法治环境持续优化，规范监管筑牢发展根基

锡林郭勒盟坚持以法治思维和法治方式优化营商环境，通过规范监管行为、加强信用建设，为企业营造公平公正、稳定透明的发展环境。一是创新“信易+双随机监管”模式，将33个监管领域抽查事项从315项压缩至255项，开展涉企“双随机、一公开”抽查557次，部门联合检查率达98%；印发《严格规范涉企行政检查意见任务清单》《规范涉企行政执法专项行动工作任务清单》，清理行政执法主体24家、执法人员371名、行政执法监督人员10名，2025年1—8月全盟涉企行政检查3973次，同比下降67.5%；开展“法治体检”106次，解决涉企问题81件，减少对企业不必要干扰。二是推进信用体系建设，实现信用体系建设覆盖369个政府部门，归集数据125万条，在17个重点行业建立信用评价制度，完成信用修复1309次，实现失信企业跨省信用修复，以良好信用环境夯实市场经济发展基石。

开放水平全面提升，口岸经济激活外向动能

锡林郭勒盟充分发挥地缘优势，以口岸建设为抓手，深化对外开放合作，推动外向型经济高质量发展。一是推动口岸经济蓬勃发展，2025年1—8月，全盟口岸进出口货运量完成1842.3万吨，同比增长16.6%，进出口总额66.9亿元，同比下降2.6%；搭建二手车出口平台，优化服务流程，全盟培育出口备案企业10家，出口二手车1906辆，出口数量全区排名第3；1-7月份，全盟跨境电商出口贸易额7715.8万元，主要出口商品为拼多多国际版、淘宝平台货物，以服装、鞋、电子产品、日用品为主。全盟有进出口实绩的外贸企业数量同比增加9.8%，新设外商投资企业11家。二是提升口岸功能与合作水平，二连浩特市跨境电子商务综合试验区获国务院批复，二连浩特口岸入选国家智慧口岸建设试点，成为全国首个对蒙古国24小时货运通关的公路口岸，航空口岸通过国家验收，形成公路、铁路、航空一体化综合性口岸；珠恩嘎达布其口岸设立“助企便民涉外服务站”，推动“单一窗口”互联互通和“零等待”通关查验，加强与蒙古国通关便利化合作，为全盟对外开放提供有力支撑。三是积极融入“一带一路”建设，通过举办经贸洽谈会、文化交流活动等，加强与周边国家和地区的经济合作与交流，提升锡林郭勒盟国际影响力和知名度，吸引更多国内外企业投资兴业。

特色产业集群发展，多元布局构建现代体系

锡林郭勒盟立足资源禀赋，以ld体育中国官方网站为引领，推动特色产业集群化、规模化发展，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。一是强化ld体育中国官方网站引导，出台《推进优势特色产业集群建设的指导意见》，统筹推进绿色农畜产品、现代能源、现代装备制造、“绿电+先进载能”、新型化工、新材料、文旅等7大特色产业集群融合发展，通过ld体育中国官方网站引导和资源整合，推动产业集群发展壮大。二是突出新能源产业引领，率先建成千万千瓦级新能源基地，新能源建成规模达2288万千瓦，稳居全区首位；推动新能源装备制造、绿电+先进载能、稀有金属精深加工等一批填补全国全区产业空白的项目落地，为全盟经济增长注入新动力，助力能源结构调整和绿色发展。三是提升文旅产业影响力，深挖文旅资源潜力，将自治区草原那达慕、全区蒙古马超级联赛打造成现象级活动IP；建成智慧文旅云平台，实现“一部手机畅游锡林郭勒”；锡林郭勒千里草原风景大道入选全国交通运输与旅游融合发展示范案例，浑善达克沙地穿越大环线、西乌珠穆沁旗99号公路、太仆寺旗“牛奶湖”高频出圈，显著提升全盟文化软实力和旅游吸引力。

下一步，锡林郭勒盟将继续锚定高质量发展目标，持续深化改革创新，不断破解发展难题、厚植发展优势，努力为企业群众提供更优质的服务、更优越的环境，推动全盟经济社会高质量发展取得更大成效，为建设现代化内蒙古贡献锡林郭勒力量。